Τετάρτη, 31 Ιουλίου 2019

Αναφορά για κάπνισμα στα νοσοκομεία Γεννηματάς και Κωνσταντοπούλειο από ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό

Πρόσφατη ενημέρωση, 13.08.19:

 Μετά τον σάλο που δημιουργήθηκε αφού το θέμα προβλήθηκε στα κανάλια, αν κι έγινε μια αποτυχημένη απόπειρα να ερμηνευτεί το φαινόμενο ως «μεμονωμένο περιστατικό», διενεργήθηκε ελέγχος, ο οποίος διαπίστωσε επί τόπου νέα παράβαση στο νοσοκομείο Γεννηματάς από εργαζόμενο που κάπνιζε στο ίδιο τμήμα που είχε πάει το ΑμεΑ που έκανε την καταγγελία - Μονάδα Ειδικών Λοιμώξεων!

Ας μας πουν πάλι για «μεμονωμένο περιστατικό»!



 Λένε πολλές φορές ότι μία εικόνα είναι χίλιες λέξεις... Πράγμα που μας κάνει να θεωρούμε καλύτερο το να προβάλουμε δυο εικόνες παρά να εκφράσουμε τη διαμαρτυρία μας για το ότι ιατρικό/νοσηλευτικό προσωπικό που εργάζεται μέσα στα κρατικά νοσοκομεία Γεννηματάς και Κωνσταντοπούλειο (Αγία Όλγα) δεν φαίνεται να συμφωνεί με την εφαρμογή του αντικαπνιστικού νόμου παρά τις πρόσφατες εξαγγελίες της Κυβέρνησης και την πρόσφατη Εγκύκλιο που εκδόθηκε.

Ακολουθεί καταγγελία.

Κωνσταντοπούλειο Νοσοκομείο

Νοσοκομείο Γεννηματάς

Αθήνα 31 Ιουλίου 2019

Προς: Όπως Πίνακας Αποδεκτών

Θέμα: Αναφορά για κάπνισμα στα νοσοκομεία Γεννηματάς και Κωνσταντοπούλειο (Αγία Όλγα) από ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό

Αγαπητοί κύριοι,
καθώς είμαι πολίτης με αναπηρία, ακτιβιστής και δημιουργός της διαδικτυακής κοινότητας για τα δικαιώματα των αναπήρων ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ, η οποία απαριθμεί περισσότερα από 53.000 μέλη και της διαδικτυακής κοινότητας STOP ΣΤΟ ΠΑΘΗΤΙΚΟ ΚΑΠΝΙΣΜΑ, επιθυμώ να σας ενημερώσω για δύο καταγγελίες που αναρτήθηκαν, χθες και σήμερα, από μέλη των ομάδων μας, στις οποίες γίνονται αναφορές για κάπνισμα από ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό στα δημόσια νοσοκομεία Κωνσταντοπούλειο (Αγία Όλγα) και Γεννηματάς.

Α) Κωνσταντοπούλειο Νοσοκομείο (Αγία Όλγα)

Στην ανάρτηση του μέλους καταγγέλλεται ότι στις 26/07/19, στις 6 το πρωί, στην Α' Παθολογική Κλινική, στον 6ο όροφο, στο γραφείο των ιατρών βρισκόντουσαν κάποιες νοσηλεύτριες, που φαίνεται ότι απείχαν από το πόστο τους για τουλάχιστον μία ώρα, οι οποίες είχαν ντουμανιάσει τον τόπο από το κάπνισμα.


Η ανάρτηση φαίνεται στον σύνδεσμο εδώ:
https://www.facebook.com/groups/2248803318568242/permalink/2321628201285753/

Β) Νοσοκομείο Γεννηματάς
Μέλος στις ομάδες μας, το οποίο δηλώνει άτομο με βαριά αναπηρία (ΑμεΑ), έκανε αναρτήσεις και στις δύο διαδικτυακές ομάδες που διατηρούμε (ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ και STOP ΣΤΟ ΠΑΘΗΤΙΚΟ ΚΑΠΝΙΣΜΑ, όπου αναφέρει χαρακτηριστικά:

 «Στον 4ο όροφο του κτηρίου των κλινικών, όπου ευρίσκεται το απλό παθολογικό τμήμα, και στη δεξιά πλευρά στο βάθος του ίδιου ορόφου η ΜΟΝΑΔΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΛΟΙΜΩΞΕΩΝ, εκεί που με παρακολουθεί ο γιατρός μου.

  Έφτασα κατά τις 10:30 π.μ. Μπήκα στην αίθουσα νοσηλείας να τον βρω ,αλλά δεν ήταν εκεί. Έτσι, χτύπησα την πόρτα της γραμματείας, πριν από τις αίθουσες νοσηλείας, για να ρωτήσω, πού είναι ο γιατρός μου. Με το που την ανοίγω, με "υποδέχτηκε" ένα κύμα καπνού, η μια γραμματέας καθόταν στο γραφείο της και 3 γιατροί ήταν όρθιοι, συζητάγανε και κάπνιζαν.

 Δεν ξέρω εάν κάπνιζαν όλοι, όλα αυτά κράτησαν δευτερόλεπτα, γιατί η ατμόσφαιρα ήταν θολή και από τον καπνό με έπιασε αναγούλα.... παρόλο που είμαι καπνίστρια και προσπαθώ να το κόψω...  Έκλεισα με δύναμη την πόρτα κι έφυγα άπραγη...»



  Σεβόμαστε την επιθυμία της κυρίας να κάνουμε χρήση των αναρτήσεων που έκανε σε δημόσια θέα χωρίς να αναφέρουμε το όνομά της στην παρούσα αναφορά.


Κατόπιν τούτων,
 όπως ήδη γνωρίζετε, σύμφωνα με την πρόσφατη εγκύκλιο του Υπουργείου Υγείας Αριθμ. Πρωτ.: Γ.Π. /Δ2β/οικ.8809, 31/01/2018, τα νοσηλευτικά ιδρύματα όλων των ειδών και των βαθμίδων έχουν ταξινομηθεί ως πρώτα στη σειρά προτεραιότητας για την εφαρμογή του νόμου 3730/2008.

Γι’ αυτό κι επιθυμούμε: α) να γίνουν οι απαραίτητοι υγειονομικοί έλεγχοι, β) να γίνουν αυστηρές συστάσεις και γ) να λάβουμε, από εσάς, πέρα από την ενημέρωση για τις ενέργειες που θα πράξουν οι αρμόδιοι φορείς, μία υπεύθυνη απάντηση από τον Υπουργό Υγείας και από τον Περιφερειάρχη Αττικής για το πώς θα ενεργήσουν από εδώ και στο εξής και τι μέτρα θα πάρουν προκειμένου να παταχτεί το φαινόμενο της παραβατικότητας για την απαράδεκτη, βλαπτική και αντικοινωνική συμπεριφορά που φαίνεται ότι διαιωνίζεται παρά τις προσπάθειες που γίνονται εκ μέρους της νέας κυβέρνησης ενώ μόλις πρόσφατα, στις 26.07.2019, γνωρίζουμε ότι εκδόθηκε και νέα Εγκύκλιος για την Εφαρμογή της Αντικαπνιστικής Νομοθεσίας.

  Είναι σημαντικό να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή κι ευαισθησία από την Πολιτεία καθώς με το κάπνισμα εντός των κλειστών χώρων των κρατικών νοσοκομείων, ειδικά όταν γίνεται από ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό, εκτίθενται άμεσα σε κίνδυνο τα άτομα με σοβαρές και χρόνιες παθήσεις, οι ασθενείς και οι επισκέπτες, αλλά και οι εργαζόμενοι στο νοσοκομείο, κατά παράβαση και των συνθηκών υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων στους χώρους εργασίας, όπου για τον εργοδότη, προβλέπονται από τον ν. 3996/2011, διοικητικές και ποινικές κυρώσεις (άρθρο 28).


Παρακαλώ ενημερώστε με για τον αριθμό πρωτοκόλλου που θα πάρει αυτή η επιστολή.


Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,


Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ και για την προστασία από το Παθητικό Κάπνισμα, Δημιουργός της μεγαλύτερης διαδικτυακής κοινότητας για τα ΑμεΑ «ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ» και της ομάδας ενημέρωσης και καταγγελιών STOP ΣΤΟ ΠΑΘΗΤΙΚΟ ΚΑΠΝΙΣΜΑ


ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
Υπουργό, κ. Βασίλειο Κικίλια
minister@moh.gov.gr
31-07-2019, έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου 3068.
Υφυπουργό, κ. Βασίλειο Κοντοζαμάνη
yfypourgos@moh.gov.gr

ΓΓ Υπουργείου
secretary.gen-sec@moh.gov.gr
Έλαβε αρ. πρωτ. 57282/2.8.2019

ΓΓ Δημόσιας Υγείας
secretary.gen.dy@moh.gov.gr

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ & ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ
ΔΙΕΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ & ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΤΜΗΜΑ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ
tyk@moh.gov.gr

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας.
exartiseis@moh.gov.gr
Έλαβε αρ. πρωτοκ. 60237/22.8.2019


Γενική Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής
gddy@moh.gov.gr

Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων, Τμήμα Β’
exartiseis_b@moh.gov.gr

ΣΕΥΥΠ - ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ
Γενικό Επιθεωρητή Σ.Ε.Υ.Υ.Π.
gen.ep.seyyp@moh.gov.gr
Έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου 2126/2-8-19.

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
Γραφείο Περιφερειάρχη Αττικής
gperatt@patt.gov.gr

ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ
ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΩΝ
ant.kta@patt.gov.gr

ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ
ΒΟΡΕΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΩΝ
ant.bta@patt.gov.gr
01.08.19 Διαβιβάστηκε προς prkatanalotiat1@patt.gov.gr ζητώντας να γίνουν ενέργειες και να δοθεί ενημέρωση

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ
dye-py-kt@patt.gov.gr
Έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου 8037/ 1-8-19, από prkatanalotikt1@patt.gov.gr.

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΤΟΜΕΑ
prkatanalotiat1@patt.gov.gr  Έλαβε αρ. πρωτ. 4023/1-8-2019, από prkatanalotiat1@0291.syzefxis.gov.gr



- Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣαμεΑ)
Προκειμένου να πάρει θέση υπεράσπισης για τα άτομα με αναπηρίες και σοβαρές χρόνιες παθήσεις επειδή: α) είναι εξαιρετικά ευάλωτα στο παθητικό κάπνισμα, β) συναντούν, λόγω του τοξικού περιβάλλοντος από τον καπνό των τσιγάρων, σοβαρό εμπόδιο να συμμετέχουν σε ισότιμη βάση στην επαγγελματική, οικονομική και κοινωνική ζωή, εκτός αν φορούν προστατευτικές μάσκες – κατά παράβαση της σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ΑμεΑ.
esaea@otenet.gr

Κοινοποίηση σε:
– Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι
panayotedimitras@gmail.com

- Σύλλογος «Ακαπνίστας»
akapnistas@gmail.com

- Σύλλογος «Προστασία από το Παθητικό Κάπνισμα»
info@freeofsmoke.gr

- Συνήγορο του Πολίτη
equality@synigoros.gr press@synigoros.gr

- Ελληνική Αντικαρκινική Εταιρεία
info@cancer-society.gr


https://logistis-amea.blogspot.com/

Τρίτη, 30 Ιουλίου 2019

Προτάσεις προς Πρωθυπουργό και Υπουργό Υγείας για αποτελεσματικότερη εφαρμογή αντικαπνιστικών μέτρων

Με αφορμή την πρόσφατη συνάντηση του Πρωθυπουργού με τους Υπουργούς Υγείας, για την εφαρμογή αποτελεσματικών αντικαπνιστικών μέτρων, εκτιμούμε ότι ως κοινωνία πολιτών οφείλουμε να κάνουμε τις προτάσεις μας προκειμένου να βοηθήσουμε τη συγκεκριμένη δράση.

Σημ.: Οι προτάσεις έχουν υποβληθεί στο Vouliwatch. Ακολουθεί ηλεκτρονική επιστολή του παρόντος προς τον Υφυπουργό Υγείας, κ. Βασίλειο Κοντοζαμάνη



Αθήνα 30 Ιουλίου 2019

Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,
αξιότιμε κύριε Υπουργέ Υγείας,


Καταρχάς, θα θέλαμε να σας συγχαρούμε για την πολιτική σας βούληση να εφαρμοστούν επιτέλους αποτελεσματικά αντικαπνιστικά μέτρα!

Επειδή, εμείς, ως ενεργοί δημοκρατικοί πολίτες, πιστεύουμε ότι πρέπει να βοηθήσουμε με όλες μας τις δυνάμεις την πραγματοποίηση αυτού του σκοπού, θα θέλαμε να σας παραθέσουμε κατωτέρω τις προτάσεις μας προκειμένου να μας εκφράσετε τις απόψεις σας και το αν προτίθεστε να τις εξετάσετε.

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης


Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ και για την προστασία από το Παθητικό Κάπνισμα, Δημιουργός της μεγαλύτερης διαδικτυακής κοινότητας για τα ΑμεΑ «ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ» και της ομάδας ενημέρωσης και καταγγελιών STOP ΣΤΟ ΠΑΘΗΤΙΚΟ ΚΑΠΝΙΣΜΑ


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
Μερικές προτάσεις για την εφαρμογή αποτελεσματικών αντικαπνιστικών διατάξεων:

Προέχει η εστίαση της αντικαπνιστικής νομοθεσίας στην προστασία των πολιτών από το παθητικό κάπνισμα, κυρίως των ευπαθών ομάδων (παιδιά, γυναίκες σε εγκυμοσύνη, άτομα με αναπηρίες και σοβαρές χρόνιες παθήσεις) και των εργαζομένων, δηλαδή η προσοχή πρέπει να επικεντρωθεί στον έλεγχο του καπνίσματος.

Η Κύπρος, για να λύσει παρόμοια προβλήματα θεσμοθέτησε το 2017 νέα αντικαπνιστική νομοθεσία, με την οποία:

α) Όρισε τους χώρους απαγόρευσης καπνίσματος και τους χώρους όπου επιτρέπεται το κάπνισμα, έτσι ώστε να μην γίνεται σύγχυση.

β) Θέσπισε τον «Εξουσιοδοτημένο Λειτουργό», ο οποίος είναι το εξουσιοδοτημένο αστυνομικό όργανο ή επιθεωρητής υγείας, κτλ. που έχει αρμοδιότητα να εισέρχεται σε οποιοδήποτε χώρο καπνίσματος για να ελέγξει για παραβίαση της αντικαπνιστικής νομοθεσίας. Στην Ελλάδα θα μπορούσε να γίνει κάτι ανάλογο στα υπουργεία ώστε κάθε υπουργείο να μπορεί να ελέγχει για το κάπνισμα όλες τις υπηρεσίες εποπτείας του.

Ας αναλογιστούμε ότι δεν υπάρχει άλλος τρόπος να εποπτεύονται αποτελεσματικά οι δημόσιες υπηρεσίες, οι υπηρεσίες των σωμάτων ασφαλείας, τα στρατόπεδα, τα αστυνομικά τμήματα, οι υπηρεσίες πυροσβεστικής, του λιμενικού, τα κτίρια των δικαστηρίων, τα νοσοκομεία, τα σχολεία, τα πανεπιστήμια, μέχρι και οι φυλακές. Γι’ αυτό θα πρέπει να υπάρξει συνεργασία για την εφαρμογή της προστασίας από το παθητικό κάπνισμα απ’ όλα τα υπουργεία και να μην αρκούμαστε μόνο στις ενέργειες του Υπουργείου Υγείας, το οποίο φυσικά έχει την κατεξοχήν αρμοδιότητα.

γ) Όρισε ποινικές και διοικητικές κυρώσεις για τον υπεύθυνο χώρου καπνίσματος στην περίπτωση παραβίασης εκτός αν αποδείξει ότι έλαβε τα κατάλληλα μέτρα.

δ) Προστατεύει όλους τους ανηλίκους (κάτω των 18 ετών) όταν επιβαίνουν σε οχήματα.

Χώροι εργασίας:
Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, όταν παραβιάζονται οι κανόνες υγιεινής και ασφάλειας στους χώρους εργασίας προβλέπονται ποινικές και διοικητικές κυρώσεις για τον εργοδότη.
Επίσης, προβλέπεται για τους επιθεωρητές εργασίας του ΣΕΠΕ να ελέγχουν για το κάπνισμα στους χώρους εργασίας - αν και ποτέ δεν εφαρμόστηκε στην πράξη.

Επειδή η παραβίαση των κανονισμών περί υγιεινής και ασφάλειας στους χώρους εργασίας είναι κάτι εξαιρετικά σοβαρό αφού απορρέουν από διεθνείς συμβάσεις κι ευρωπαϊκές οδηγίες, η γνώμη μας είναι ότι θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα της καταγγελίας εκ μέρους των εργαζομένων, στην ιστοσελίδα του ΣΕΠΕ, με ειδική αναφορά στο κάπνισμα.

Η έξυπνη χρήση της τεχνολογίας:
Θα μπορούσε ενδεχομένως να γίνεται χρήση, από τους υγειονομικούς επιθεωρητές-ελεγκτές, των ειδικών συσκευών ανίχνευσης για ύπαρξη καπνού ή μονοξειδίου του άνθρακα.

Οι καταγγελίες από τους πολίτες:
Να εξεταστεί η περίπτωση εφαρμογής συστήματος επιβολής διοικητικών κυρώσεων, χωρίς να απαιτείται υγειονομικός έλεγχος (αυτοψία), στην περίπτωση καταγγελίας με πειστικό οπτικό υλικό (βίντεο) ή και σε συνδυασμό με την επιβεβαίωση από μάρτυρα.

Ευχαριστούμε!

Σχολιασμός για την απάντηση από ΣτΠ «Υπολογισμός των προνοιακών επιδομάτων ΑμεΑ στο εισόδημα για το έτος 2018»

 Με αυτόν τον σχολιασμό προς τον Συνήγορο του Πολίτη λαμβάνει τέλος ο αγώνας που ξεκινήσαμε από τον Μάρτιο του 2016 με αναρίθμητες επιστολές, δημοσιεύματα, εκπομπές, αναφορές, καταγγελίες, ενημερώσεις κι εξαντλητικές προσπάθειες.

 Εφόσον ο ΣτΠ πλέον ικανοποιήθηκε με την αλλαγή του καθεστώτος από το 2019 κι εφεξής (Ν. 4611/2019) ενώ θέτει στο αρχείο τις αναφορές μας για τις προηγούμενες χρονιές, το μόνο που απομένει είναι να συμβουλεύσουμε τους πολίτες και τους συλλόγους ΑμεΑ να προσφύγουν στη δικαιοσύνη κάνοντας χρήση όλων των πληροφοριών που μπορούν να βρουν στη σελίδα μας.



Αθήνα 30 Ιουλίου 2019

Προς:

- Συνήγορο του Πολίτη, κ. Ανδρέα Ποττάκη
- κα Ευανθία Σαββίδη

(Παρακαλούμε να μας στείλετε με το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο μια επιβεβαίωση ότι οι ανωτέρω παραλήπτες έλαβαν την επιστολή μας).

Σχολιασμός για την απάντηση από ΣτΠ «Υπολογισμός των προνοιακών επιδομάτων ΑμεΑ στο εισόδημα για το έτος 2018»

Αγαπητέ Συνήγορε του Πολίτη,
Τα άτομα με αναπηρία, μετά από πολλές δεκάδες αναφορές, που ενδεχομένως ξεπερνούν τις εκατό, που σας έχουμε υποβάλει για το θέμα, με έναρξη από το έτος 2016, σας επισημάναμε τα εξής:

Η ΑΑΔΕ ερμήνευσε αυθαίρετα: τον Ν.4172/2013 (Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος), θεωρώντας:

α) Τα προνοιακά επιδόματα που καταβάλλονται στα ΑμεΑ ως εισοδήματα από μισθούς συντάξεις.

β) Βασίστηκε στο άρθρο 14 που αφορά τις Απαλλαγές εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις και όχι στο άρθρο 12 που ορίζει το Εισόδημα από μισθωτή εργασία και συντάξεις.

γ) Καταπιάστηκε από τη φράση, στην παρ. 2δ, του άρθρου 14 δ) με το οποίο απαλλάσσονται από το φόρο οι κατηγορίες εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις. Συγκεκριμένα, στο 2δ αναφέρεται: «Το εξωϊδρυματικό επίδομα και κάθε συναφές ποσό που καταβάλλεται σε ειδικές κατηγορίες ατόμων με αναπηρίες».

δ) Η ΑΑΔΕ διαστρέβλωσε το νόημα εγκυκλίου που είναι ακόμα σε ισχύ.
 Συγκεκριμένα, η ΑΑΔΕ διευκρίνισε ότι η ΠΟΛ 1094/2015, σύμφωνα με την οποία τα ποσά που καταβάλλονται ως οικονομική ενίσχυση-βοήθημα σε ευπαθείς οικονομικές ομάδες (μεταξύ αυτών και άτομα με αναπηρία) από το Δημόσιο ή από άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς δεν εμπίπτουν σε καμία κατηγορία εισοδήματος του άρθρου7 του Κ.Φ.Ε. και δεν φορολογούνται, αφορά μόνο τα εκτάκτως καταβαλλόμενα στα άτομα αυτά ποσά, τα οποία δεν αποτελούν εισόδημα.

 Ενώ η αλήθεια είναι ότι στο κείμενο της εγκυκλίου ΠΟΛ 1094/2015 δεν γίνεται πουθενά αναφορά σε εκτάκτως καταβαλλόμενα ποσά! Εκτάκτως καταβαλλόμενο μπορεί π.χ. να είναι το Επίδομα Αεροθεραπείας, που κι αυτό καταβάλλεται ετησίως και μόνο από ασφαλιστικά ταμεία επειδή είναι κοινωνικοασφαλιστική παροχή. Επιπλέον, δεν υφίστανται οικονομικά βοηθήματα-ενισχύσεις που καταβάλλονται εκτάκτως σε άτομα με αναπηρία. Ας μας πουν τουλάχιστον ένα - αν το βρουν - και να φροντίσουν να είναι όντως οικονομικό βοήθημα-ενίσχυση, δηλαδή προνοιακού χαρακτήρα κι όχι επίδομα κοινωνικοασφαλιστικού χαρακτήρα!

Ως προς τα παραπάνω, σας έχουμε υπενθυμίσει αρκετές φορές ότι:

Α) Με προηγούμενες, «πάγιες» θέσεις, όπως τις χαρακτήριζε στο παρελθόν το Υπουργείο Οικονομικών, με εγκυκλίους του, τα προνοιακά επιδόματα δεν φέρουν τα εννοιολογικά χαρακτηριστικά του εισοδήματος.

Επίσης, το ίδιο και με τη γνωμοδότηση του ΝΣΚ 375/2009: «Τα προνοιακά επιδόματα χορηγούνται στα άτομα με αναπηρία με σκοπό να τα ενισχύσουν οικονομικά, λόγω της ευαλωτότητάς τους, των ειδικών συνθηκών στις οποίες διαβιούν, των αυξημένων αναγκών τους και της ενδεχόμενης αδυναμίας τους να εργαστούν. Δεν αποτελούν αντάλλαγμα προσωπικής εργασίας, κεφάλαιο ή καρπούς περιουσιακών στοιχείων ώστε να θεωρούνται εισόδημα».

Β) Σας έχουμε επισημάνει ότι τα προνοιακά επιδόματα που καταβάλλονται σε ΑμεΑ δεν είναι συναφή με το εξωιδρυματικό επίδομα αφού το εξωιδρυματικό επίδομα έχει κοινωνικοασφαλιστικό χαρακτήρα (Απόφαση ΣτΕ Α1088/2016) ενώ τα προνοιακά επιδόματα έχουν επικουρικό χαρακτήρα προνοιακής προστασίας ΝΣΚ 158/2017). Επιπλέον, το εξωιδρυματικό επίδομα έχει σαφώς χαρακτηριστεί ως «επίδομα τύπου σύνταξης» με το υπ’ αρ.πρωτ.Φ7/1342/6-11-81 έγγραφο του Υπουργείου Κοιν. Υπηρεσιών.

 Επομένως, με κανέναν τρόπο δεν μπορεί το άρθρο 14, παρ. 2δ, ν. 4172/2013, να εννοεί ως συναφή με το εξωιδρυματικό επίδομα τα προνοιακά επιδόματα που καταβάλλονται σε ΑμεΑ.

Ο Συνήγορος του Πολίτη, όμως, ως το Πλαίσιο Προαγωγής για την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ΑμεΑ, μάλλον αντιμετώπισε το ζήτημα κατά απογοητευτικό τρόπο αφού μέσα από την απάντησή του φαίνεται να συνηγορεί περισσότερο υπέρ της κρατικής αυθαιρεσίας παρά υπέρ των ΑμεΑ.

Συγκεκριμένα:
 Για το θέμα της συνάφειας των προνοιακών επιδομάτων με το εξωιδρυματικό επίδομα,
ο ΣτΠ δεν κάνει κανένα σχόλιο που να δείχνει ότι λαμβάνει υπόψη τα παραπάνω στοιχεία από ΝΣΚ, ΣτΕ, κτλ. που αναφέρονται στα έγγραφα που επικαλεστήκαμε, παρά μόνο μας αντιπαραθέτει ως επιχείρημα που συνηγορεί υπέρ της αυθαίρετης ερμηνείας της ΑΑΔΕ ότι το άρθρο 14 ψηφίστηκε από 155 βουλευτές!

  Επιπλέον, ο ΣτΠ αναφέρει ότι το εν λόγω άρθρο αμφισβητήθηκε έντονα (!) από τον ΣτΠ ενώ δεν προσβλήθηκε δικαστικά.

 Ειδικά σ΄ αυτό το σημείο είναι αδύνατον να μην αγανακτήσουμε αφού ο ΣτΠ ποτέ δεν αμφισβήτησε την ερμηνεία του άρθρου 14 και συγκεκριμένα τη συνάφεια των προνοιακών επιδομάτων με το εξωιδρυματικό επίδομα!


  Επιπλέον, αναρωτιόμαστε:
Δεν θα μπορούσε να προτείνει ο ΣτΠ να γνωμοδοτήσει το ΝΣΚ για το άρθρο 14 προκειμένου να ερμηνευτεί σωστά; Δεν θα μπορούσε ο ΣτΠ να μας προτείνει να προσφύγουμε δικαστικά προκειμένου να ερμηνευτεί το άρθρο 14 από έναν δικαστή;

 Ειδικά όταν έχει εκδοθεί και η ΚΥΑ υπ’αρ. 12α/Γ.Π.οικ. 68856/2202 (ΦΕΚ 5855/Β/28.12.2018) εντός του έτους 2018, την οποία επικαλέστηκε ο ΣτΠ – κατόπιν δικών μας αναφορών – για να μην προσμετρηθούν τα προνοιακά επιδόματα που δηλώθηκαν στις τελευταίες εκκαθαρισμένες δηλώσεις φόρου εισοδήματος – κι εδώ είναι η μεγάλη αντίφαση:
 Ενώ ο ΣτΠ και το κράτος δέχτηκαν να μην προσμετρηθούν τα προνοιακά επιδόματα, όπως δηλώθηκαν στην περσινή φορολογική δήλωση, στο εισοδηματικό κριτήριο για τη χορήγηση του Στεγαστικού Επιδόματος, εθελοτυφλούν και οι δύο απέναντι στην ΚΥΑ 12α/Γ.Π.οικ. 68856/2202 και δεν δέχονται να μην δηλωθούν φέτος στη φορολογική δήλωση ως εισοδήματα!

 Σύμφωνα με όλα τα παραπάνω, εμείς δεν έχουμε παρά να ευχαριστήσουμε τον ΣτΠ για τη διαμεσολάβησή του, αλλά μας είναι αδύνατον να μην εκφράσουμε την απογοήτευσή μας και τη λύπη μας, καθώς ο ΣτΠ, με τις απαντήσεις που μας έστειλε, όπως στο έγγραφο 263318/37342/2019, φάνηκε να συνηγόρησε περισσότερο υπέρ της αυθαίρετης αντιμετώπισης εκ μέρους της ΑΑΔΕ, της οποίας η πολιτική, για τα φορολογικά έτη 2015 έως 2018, παραπέμπει μάλλον σε μισαναπηρισμό, με την επιστημονική έννοια της λέξης.

Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης


Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ και για την προστασία από το Παθητικό Κάπνισμα, Δημιουργός της μεγαλύτερης διαδικτυακής κοινότητας για τα ΑμεΑ «ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ», https://www.facebook.com/groups/sinigoros.amea/


Κοινοποίηση:
– Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι
panayotedimitras@gmail.com
– Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία
esaea@otenet.gr  


https://logistis-amea.blogspot.com/