Επικαιροποίηση 5 Αυγούστου 2022
Λάβαμε την απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Επικαιροποίηση 3 Μαίου 2022 - Προσθέσαμε επιστολή με νέα στοιχεία.
Ελλείψει απαντήσεων, μέχρι στιγμής, από τον Συνήγορο του Πολίτη και από τους αρμόδιους κρατικούς φορείς, στην αναφορά μου για διάκριση εις βάρος των ανεμßολiαστων ανήλικων παιδιών με βαριές αναπηρίες, προχώρησα σε καταγγελία προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή - αυτή τη φορά για εξαιρετικά σοβαρές διακρίσεις εις βάρος γενικά των προσώπων που δεν έχουν εμβολιαστεί.
Καταγγελία που εστάλη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο e-mail SG-PLAINTES@ec.europa.eu, στις 31.01.2022 κι έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου CHAP(2022)00366. Η επιστολή έχει λάβει ψηφιακή βεβαίωση από την Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr).
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Καταγγελία - Παραβίαση της νομοθεσίας της ΕΕ |
1. Προσωπικά στοιχεία και στοιχεία επικοινωνίας
|
Καταγγέλλων* |
Εκπρόσωπος (εφόσον υπάρχει): |
Τίτλος κος/κα/δις |
κος |
|
Όνομα* |
Ανδρέας |
|
Επώνυμο * |
Μπαρδάκης |
|
Φορέας: |
|
|
Διεύθυνση* |
ΧΧΧΧΧΧΧ |
|
Πόλη* |
ΧΧΧΧΧΧΧ |
|
Ταχυδρομικός κώδικας* |
ΧΧΧΧΧ |
|
Χώρα* |
Ελλάδα |
|
Τηλέφωνο |
|
|
|
ΧΧΧ@ΧΧΧ |
|
Γλώσσα* |
Ελληνικά |
|
Η αλληλογραφία θα αποστέλλεται σε εσάς ή στον εκπρόσωπό σας *: |
Χ☐ |
|
2. Πώς έχει παραβιαστεί το δίκαιο της ΕΕ; *
|
Αρχή ή φορέας που αφορά η καταγγελία: |
Ονομασία* |
Ελληνικό κράτος – Ελληνική Κυβέρνηση – Ελληνικό Κοινοβούλιο |
Διεύθυνση |
|
Πόλη |
|
Ταχυδρομικός κώδικας |
|
Χώρα της ΕΕ* |
Ελλάδα |
Τηλέφωνο |
|
Κινητό |
|
|
infopar@parliament.gr |
2.1 Ποια εθνικά μέτρα θεωρείτε ότι παραβιάζουν τη νομοθεσία της ΕΕ και γιατί;*
γ) Το κράτος αρνείται τη φιλοξενία για τους αστέγους (άτομα
που διαβιούν στο δρόμο ή σε ακατάλληλα καταλύματα) στους ξενώνες μεταβατικής φιλοξενίας αστέγων, στις
κοινωνικές δομές άμεσης αντιμετώπισης της φτώχειας και στα υπνωτήρια. Δηλαδή,
οι άστεγοι που αρνούνται να εμβολιαστούν είναι αναγκασμένοι να διανυκτερεύουν
στο πεζοδρόμιο υπό συνθήκες ψύχους με κίνδυνο της ζωής τους από υποθερμία.
Επιπλέον, εφόσον οι άστεγοι, προκειμένου να γίνουν δικαιούχοι του Ελάχιστου
Εγγυημένου Εισοδήματος, χρειάζονται να πληρούν την προϋπόθεση ότι έχουν
καταγραφεί από τις κοινωνικές υπηρεσίες των Δήμων, ή των Κέντρων Κοινότητας,
ή ότι κάνουν χρήση Υπνωτηρίων ή Ξενώνων Μεταβατικής Φιλοξενίας, εκβιάζονται
με απάνθρωπο τρόπο.
Κατόπιν των ανωτέρω κι επειδή με τις παραπάνω διατάξεις εφαρμόζονται διακρίσεις εις βάρος των ατόμων που δεν εμβολιάζονται, με αποτέλεσμα:
- Στο υγειονομικό και διοικητικό προσωπικό που εργάζεται σε δομές υγείας εφαρμόζεται αναστολή εργασίας χωρίς να τους καταβάλλονται αποδοχές με κίνδυνο να οδηγηθούν αυτά και τα μέλη των οικογενειών τους σε συνθήκες ακραίας φτώχειας.
- Αποκλείεται η πρόσβαση για τα άτομα με αναπηρία και κυρίως τα ανήλικα παιδιά με βαριές αναπηρίες στις υπηρεσίες που παρέχουν οι δομές ανοικτής φροντίδας ΚΔΑΠΑμεΑ και ΚΔΗΦ - ενώ αντίθετα επιτρέπεται η πρόσβαση στις δομές ΚΔΑΠ όπου μπορούν να ωφελούνται τα άτομα με μερική αναπηρία.
- Εμποδίζεται η πρόσβαση στη Παιδεία για τα άτομα που αδυνατούν οικονομικά να πληρώνουν rapid test σε τακτική βάση.
- Επιβαρύνονται οικονομικά οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό και στον δημόσιο τομέα αφού χρειάζεται να διενεργούν rapid test με δική τους δαπάνη – ενώ τα άτομα που ζουν στην επαρχία είναι υποχρεωμένα να επιβαρύνονται οικονομικά και το κόστος της μετακίνησης στην πιο κοντινή κωμόπολη που θα βρουν πρόθυμο φαρμακοποιό να τους διενεργήσει το εργαστηριακό rapid test (αφού δεν υποχρεώνονται τα φαρμακεία στη διενέργεια rapid test στους πελάτες τους). Ενώ για πολλά άτομα η τακτική μετακίνηση στις κωμοπόλεις αυτές είναι αδύνατη ελλείψει μεταφορικών μέσων.
- Αντιμετωπίζονται απάνθρωπα οι άστεγοι αφού κάτω από ακραίες καιρικές συνθήκες, λόγω Χειμώνα, δεν γίνονται δεκτοί στα υπνωτήρια.
- Με τον πολύ πρόσφατο νόμο 4865/2021, άρθρο 24, εμβολιάζονται πλέον υποχρεωτικά κατά του κορωνοϊού COVID-19 όλα τα φυσικά πρόσωπα ηλικίας εξήντα και άνω. Σε όσους δεν τηρούν την υποχρέωση επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο εκατό (100) ευρώ μηνιαίως! Κάθε μήνα! Το διοικητικό πρόστιμο όμως έχει οριζόντια εφαρμογή, δεν εξετάζει εισοδηματικά κριτήρια ή περιουσιακή κατάσταση, δηλαδή αδικεί τα πιο φτωχά οικονομικά στρώματα εφαρμόζοντας μοναδική διάκριση εις βάρος τους.
Όλες οι παραπάνω διακρίσεις εφαρμόζονται στα άτομα που δεν εμβολιάζονται παρά το ότι ο Υπουργός Υγείας δήλωσε στις 29 Οκτωβρίου 2021, σε τηλεοπτική εκπομπή, ότι και τα εμβολιασμένα άτομα μεταδίδουν τον κορωνοϊό.
|
2.2 Ποια είναι η συγκεκριμένη νομοθεσία
της ΕΕ;
ΤΙΤΛΟΣ Ι , ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΛΕΥΘΕΡΙΕΣ, Άρθρο 14, Απαγόρευση των διακρίσεων
ΠΡΩΤΟ ΠΡΟΣΘΕΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ Εις την Σύμβασιν περί προασπίσεως των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, Άρθρον 2, Δικαίωμα στην εκπαίδευση
ΔΩΔΕΚΑΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ Στη Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών. Άρθρο 1, Γενική απαγόρευση των διακρίσεων
Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/953 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, παράγραφος (36), σύμφωνα με τον οποίο: «Είναι αναγκαίο να αποτρέπονται οι διακρίσεις, άμεσες ή έμμεσες, σε βάρος των προσώπων που δεν έχουν εμβολιαστεί, για παράδειγμα για ιατρικούς λόγους, επειδή δεν ανήκουν στην ομάδα-στόχο για την οποία χορηγείται ή επιτρέπεται επί του παρόντος το εμβόλιο κατά της COVID-19, όπως τα παιδιά, ή επειδή δεν είχαν ακόμη τη δυνατότητα να εμβολιαστούν ή επέλεξαν να μην το πράξουν».
- Επίσης, σύμφωνα με πρόσφατο έγγραφο του Συνήγορου του Πολίτη
(The Greek Ombudsman), προς την Ελληνική Κυβέρνηση, σύμφωνα με τη θέσπιση των
διατάξεων του άρθρου 206, Ν. 4820/2021 , παραβιάζεται η Σύμβαση του ΟΗΕ για
τα Δικαιώματα των Ατόμων με αναπηρία («CRPD», κυρωμένη με νόμο 4074/2012),
άρθρο 2 και άρθρο 7 καθώς και η Διεθνής Σύμβαση για τα
δικαιώματα του παιδιού, άρθρο 2 (κυρωμένη με νόμο 2101/1992). |
2.3 Περιγράψτε το πρόβλημα αναγράφοντας τα πραγματικά περιστατικά
και τους λόγους της καταγγελίας σας* (7.000 χαρακτήρες το πολύ):
Α) Με πρόσφατο έγγραφο του Συνήγορου του Πολίτη (The Greek Ombudsman) προς την
Ελληνική Κυβέρνηση, με τη θέσπιση των
διατάξεων του άρθρου 206, Ν. 4820/2021, παραβιάζεται η Σύμβαση του ΟΗΕ για
τα Δικαιώματα των Ατόμων με αναπηρία («CRPD», κυρωμένη με νόμο
4074/2012), άρθρο 2 και άρθρο 7 καθώς και η Διεθνής Σύμβαση για τα
δικαιώματα του παιδιού, άρθρο 2
(κυρωμένη με νόμο 2101/1992). Σύμφωνα με το έγγραφο αυτό, ο Συνήγορος του Πολίτη διατύπωσε
την εξής άποψη: «Επιπλέον, με δεδομένο ότι δεν έχει επιβληθεί υποχρεωτικότητα εμβολιασμού κατά του COVID -19 στο σύνολο του ενήλικου πληθυσμού «για επιτακτικούς λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας» κατά τη διάρκεια της πανδημίας προκύπτει ως επισφαλής δικαιοπολιτικά η επιβολή υποχρεωτικού εμβολιασμού σε ανήλικα. Τα παιδιά είναι σε φάση ανάπτυξης και για το λόγο αυτό πιο ευάλωτα από τον ενήλικο πληθυσμό και χρήζουν αυξημένης προστασίας. Επιπλέον, τα παιδιά με αναπηρίες μπορεί να έχουν ειδικές νευρολογικές, ή άλλες συνοδευτικές παθήσεις οι συνέπειες του εμβολιασμού επί των οποίων δεν είναι ακόμα γνωστές. Για το λόγο αυτό δεν διασφαλίζεται η προστασία αυτών των παιδιών απλά και μόνο όταν υφίστανται «αποδεδειγμένα λόγοι υγείας που εμποδίζουν τη διενέργεια του εμβολίου». Συνεχίζοντας, ο Συνήγορος του Πολίτη διατύπωσε και τα εξής: «Η υποχρεωτικότητα του εμβολιασμού σε παιδιά με αναπηρίες ως προϋπόθεση για ένταξη σε ΚΔΑΠΑμεΑ ή ΚΔΗΦ σε αντίθεση με την απρόσκοπτη ένταξη παιδιών σε ΚΔΑΠ, όπου ούτε καν το προσωπικό υποχρεούται να εμβολιαστεί, φέρει το συνομήλικο ανήλικο πληθυσμό σε κατάσταση ανισότητας στη βάση της αναπηρίας σε σχέση με τυχόν κινδύνους του εμβολιασμού. Η πρόθεση του νομοθέτη να επιβάλλει υποχρεωτικότητα εμβολιασμού σε πληθυσμό ανηλίκων με βαριές αναπηρίες σε αντίθεση με τους συνομηλίκους τους αλλά και σε αντίθεση με άλλους ενήλικους προβληματίζει. Τα παιδιά με αναπηρία υφίστανται διάκριση λόγω της αναπηρίας τους αντίθετα με ότι επιτάσσουν διατάξεις νομοθετημάτων αυξημένης ισχύος (ν. 2101/1992 αρ.2 και ν.4074/2012 αρ. 2,7)». Επίσης, ο Συνήγορος του Πολίτη, στο ίδιο έγγραφο αναφέρει τα εξής: «Παράλληλα δεν προκύπτει ότι έχουν ληφθεί υπόψη οι ειδικές συνέπειες που ενδέχεται να έχει η εφαρμογή μίας διάταξης μείζονος κοινωνικής σημασίας για άτομα με αναπηρίες όπως προβλέπεται από τη νομοθεσία που αφορά στην εφαρμογή της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες2 και τη συμβατότητα κάθε νομοθετικής διάταξης με αυτήν που αποτελεί νομοθέτημα αυξημένης τυπικής ισχύος (ν. 4074/2012, ΦΕΚ Α ́88)». 2 Άρθρο 68, Ν. 4488/2017 (ΦΕΚ Α 137)
Με αναφορά μου, υπ’ αρ. Υπόθεσης: 308652, 03.12.2021, προς τον Συνήγορο του Πολίτη και προς όλους τους αρμόδιους κρατικούς φορείς, καθώς και προς τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, έχω καταγγείλει τη διάκριση εις βάρος των παιδιών με αναπηρίες. Η αναφορά εκκρεμεί. Έχουν περάσει σχεδόν δύο μήνες και κανένας αρμόδιος φορέας δεν μου έχει απαντήσει.
Β) Παραβιάζεται το Ευρωπαϊκό Δίκαιο από τις πιο πρόσφατες
Υπουργικές Αποφάσεις που εκδίδονται περίπου ανά τακτικά διαστήματα, οι οποίες
ρυθμίζουν τα έκτακτα μέτρα προστασίας
της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού
COVID-19 στο σύνολο της Επικράτειας, αφού διαχωρίζουν τους χώρους και τις
υπηρεσίες στους οποίους επιτρέπονται μόνο άτομα που επιδεικνύουν κατά την
είσοδό τους πιστοποιητικό εμβολιασμού ή πιστοποιητικό νόσησης ενώ σε άλλες περιπτώσεις
υποχρεώνονται τα άτομα που δεν έχουν εμβολιαστεί να διενεργούν διαγνωστικό
εργαστηριακό rapid test ή pcr test με δική τους δαπάνη! Οι άστεγοι που δεν
έχουν εμβολιαστεί δεν επιτρέπεται να φιλοξενηθούν στα υπνωτήρια! |
2.4 Η οικεία χώρα λαμβάνει (ή ενδέχεται να λάβει στο μέλλον) χρηματοδότηση από την ΕΕ σε σχέση με το αντικείμενο της καταγγελίας σας;
¡ Δεν γνωρίζω
2.5 Η καταγγελία σας αφορά παραβίαση του Χάρτη Θεμελιωδών
Δικαιωμάτων της ΕΕ;
Η Επιτροπή μπορεί να διερευνά τέτοιες υποθέσεις μόνο εφόσον η
παραβίαση απορρέει από την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ από τα κράτη μέλη.
¡Ναι, διευκρινίστε παρακάτω
|
3. Προηγούμενες ενέργειες για την επίλυση του προβλήματος*
Έχετε ήδη προβεί σε ενέργειες στη συγκεκριμένη χώρα για να προσπαθήσετε να επιλύσετε αυτό το πρόβλημα;*
ΑΝ ΝΑΙ, οι ενέργειες αυτές ήταν: ¡ Διοικητικές
3.1 Διευκρινίστε: (α) τον φορέα/την αρχή/το δικαστήριο που επελήφθη της υπόθεσης και τι είδους απόφαση εκδόθηκε; (β) κάθε άλλη δράση που γνωρίζετε.
|
5.
Απαριθμήστε κάθε δικαιολογητικό έγγραφο/αποδεικτικό στοιχείο το οποίο μπορείτε,
εφόσον ζητηθεί, να διαβιβάσετε στην Επιτροπή.
Μη στέλνετε έγγραφα σε αυτό το στάδιο.
2. Την επιστολή της δικής μου αναφοράς στον Συνήγορο του Πολίτη. Αρ. Υπόθεσης Αναφοράς: 308652, 03.12.2021 καθώς και την παρόμοια επιστολή που απεύθυνα στους υπόλοιπους αρμόδιους φορείς. 3. Σημειώσεις μου με αποσπάσματα από τις αναφερόμενες διατάξεις
που παραβιάζονται. |
6.
Προσωπικά δεδομένα*
Επιτρέπετε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αποκαλύψει την ταυτότητά σας στο πλαίσιο των επαφών της με τις αρχές κατά των οποίων υποβάλλετε καταγγελία;
¡ Ναι
Σε ορισμένες περιπτώσεις, η γνωστοποίηση της ταυτότητάς σας μπορεί να διευκολύνει τη διεκπεραίωση της καταγγελίας σας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Παρακαλώ πολύ,
όπως προβείτε στις δικές σας ενέργειες λόγω αρμοδιότητας.
Επιθυμώ επίσης να μου απαντήσετε ηλεκτρονικά στο email: ΧΧΧ@ΧΧΧ
Με εκτίμηση,
Ανδρέας
Μπαρδάκης,
ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ,
δημιουργός της μεγαλύτερης διαδικτυακής κοινότητας για ΑμεΑ στο facebook, με το όνομα «Συνήγορος των ΑμεΑ», και με το δικαίωμα που μου παρέχει η Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ, με το άρθρο 33, παρ. 3, να εμπλέκομαι και να συμμετέχω πλήρως στην παρακολούθηση και εφαρμογή της Σύμβασης.
Δευτέρα 31 Ιανουαρίου 2022, Ελλάδα.
Επιπλέον, στις 3 Μαρτίου 2022, προσθέσαμε στην αρχική μας καταγγελία τις εξής νεότερες διαπιστώσεις αφού διαπιστώσαμε κι άλλες διακρίσεις εις βάρος των μη εμβολιασμένων ατόμων:
β) Οι μη εμβολιασμένοι πολίτες, που μπορεί να κατοικούν σε
χωριά και απομακρυσμένες δύσβατες περιοχές, δεν επιτρέπεται να εισέλθουν σε
κατάστημα με βασικά εργαλεία για το σπίτι τους, δεν επιτρέπεται να εισέλθουν
στο ταχυδρομείο ή σε κάποιο σταθμό που εξυπηρετεί υπηρεσίες ταχυμεταφορών
δεμάτων, χωρίς αρνητικό rapid test – ενώ όμως μπορούν να εισέλθουν σε
κατάστημα πώλησης καπνικών/ατμιστικών προϊόντων!
Συγκεκριμένα, ο Πρωθυπουργός, χαρακτηρίζοντας απαράδεκτα τα μη εμβολιασμένα άτομα ως «αντιεμβολιαστές» δήλωσε τα εξής: «Θα κρατήσω την παρατήρησή σας. Όσον αφορά στους αντιεμβολιαστές, αυτό που κάνουμε είναι να κάνουμε τη ζωή δύσκολη σε όσους δεν θέλουν να εμβολιαστούν. Δεν καθιστούμε υποχρεωτικά τα εμβόλια, και δεν τους επιβάλουμε lockdown». Ενώ, όμως, λίγο αργότερα το ελληνικό κράτος επέβαλε υποχρεωτικότητα εμβολιασμού στα άτομα άνω των εξήντα (60) ετών. Πηγή: https://www.washingtonpost.com/outlook/kyriakos-mitsotakis-greece-interview/2021/11/24/c8020eac-4cd6-11ec-b73b-a00d6e559a6e_story.html
Ολοκληρώνοντας, αδυνατούμε να κατανοήσουμε για ποιον λόγο το ελληνικό κράτος επιμένει να εφαρμόζει διακρίσεις εις βάρος των μη εμβολιασμένων ατόμων εφόσον «Η αιτιολογική βάση της θέσπισης υποχρεωτικού εμβολιασμού πλέον έχει κλονιστεί από τις επίκαιρες ιατρικές μελέτες και τις πραγματικές συνθήκες»* * Κωνσταντίνος Βαθιώτης, Καθηγητής Ποινικού Δικαίου,
22.02.2022.
|
Σχετική ελληνική νομοθεσία:
- Οι δύο πιο πρόσφατες υπουργικές αποφάσεις, που ρυθμίζουν ανά τακτά χρονικά διαστήματα τα έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, στο σύνολο της Επικράτειας, παραβιάζουν την αρχή της Απαγόρευσης Διακρίσεων αφού αποκλείουν μόνο τα μη εμβολιασμένα άτομα από τη δυνατότητα εκ νέου έκδοσης πιστοποιητικού νόσησης στην περίπτωση που αυτά επαναμολυνθούν.
Συγκεκριμένα, οι εν λόγω υπουργικές αποφάσεις προβλέπουν με
το άρθρο 9, παρ. 3:
«Αναφορικά με τα μη εμβολιασμένα άτομα, εφόσον πραγματοποιηθεί
επαναληπτικός εργαστηριακός έλεγχος με τη μέθοδο PCR μετά από τις ενενήντα (90)
ημέρες ισχύος του πιστοποιητικού νόσησης συν μία (1) ημέρα και είναι θετικός,
δεν εκδίδεται εκ νέου πιστοποιητικό νόσησης, τηρουμένων πάντως των
επιβαλλόμενων μέτρων προστασίας της δημόσιας υγείας. Αναφορικά με τα
εμβολιασμένα άτομα: α) για τους ενήλικες που είναι εμβολιασμένοι με τις δύο (2)
δόσεις του εμβολίου και επαναμολύνονται από κορωνοϊό COVID-19 δεύτερη φορά
εντός του χρονικού διαστήματος ισχύος του πιστοποιητικού εμβολιασμού
(δηλ. εντός των επτά (7) μηνών από τη χορήγηση της δεύτερης δόσης), εκδίδεται
πιστοποιητικό επαναμόλυνσης, το οποίο έχει διάρκεια ενενήντα (90) ημέρες, β)
για τους ενήλικες που είναι εμβολιασμένοι με το μονοδοσικό εμβόλιο και
επαναμολύνονται από κορωνοϊό COVID-19 δεύτερη φορά εντός του χρονικού
διαστήματος ισχύος του πιστοποιητικού εμβολιασμού (δηλ. εντός των τριών (3)
μηνών από τη χορήγηση της μοναδικής δόσης του εμβολίου), εκδίδεται
πιστοποιητικό επαναμόλυνσης, το οποίο έχει διάρκεια ενενήντα (90) ημέρες».
Οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις:
Αριθμ. Δ1α/Γ.Π.οικ. 11974/2022 (ΦΕΚ Β' 891/25-02-2022),
Αριθμ. Δ1α/Γ.Π.οικ. 10343/2022 (ΦΕΚ Β' 766/18-02-2022).
- Επιπλέον, όλες οι υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται κατά τακτά χρονικά διαστήματα, με έναρξη την ΚΥΑ, υπ’ αρ. Δ1α/Γ.Π.οικ.50907/2021 (ΦΕΚ Β' 3793/13-08-2021), και μέχρι αυτή που είναι σήμερα εν ισχύ, αφού εξισώνουν κατά παράδοξο τρόπο τα καταστήματα πώλησης καπνικών/ατμιστικών προϊόντων με τα καταστήματα που παρέχουν αγαθά πρώτης ανάγκης, όπως τα καταστήματα τροφίμων (π.χ. σούπερ μάρκετ, μίνι μάρκετ, φούρνοι, κρεοπωλεία, ιχθυοπωλεία, ζαχαροπλαστεία, κάβες), φαρμακεία, πρατήρια υγρών καυσίμων, pet shop, καθαριστήρια, καθώς και με την υπηρεσία παροχής προϊόντων σε πακέτο από κατάστημα τροφίμων (take away).
Βλέπε κεφάλαιο Β. ΜΕΤΡΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΝΑ ΠΕΔΙΟ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ, πεδίο υπ΄αριθμόν
21, σε κάθε υπουργική απόφαση.
Συγκεκριμένη Ευρωπαϊκή Νομοθεσία που παραβιάζεται:
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΔΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΑΣΠΙΣΙΝ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ
ΤΙΤΛΟΣ Ι , ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΛΕΥΘΕΡΙΕΣ,
Άρθρο 14, Απαγόρευση των διακρίσεων
ΠΡΩΤΟ ΠΡΟΣΘΕΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ
Εις την Σύμβασιν περί προασπίσεως των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών,
Άρθρον 2, Δικαίωμα στην εκπαίδευση
ΔΩΔΕΚΑΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ
Στη Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών. Άρθρο 1, Γενική απαγόρευση των διακρίσεων
Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/953 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, παράγραφος (36), σύμφωνα με τον οποίο:
«Είναι αναγκαίο να αποτρέπονται οι διακρίσεις, άμεσες ή έμμεσες, σε βάρος των προσώπων που δεν έχουν εμβολιαστεί, για παράδειγμα για ιατρικούς λόγους, επειδή δεν ανήκουν στην ομάδα-στόχο για την οποία χορηγείται ή επιτρέπεται επί του παρόντος το εμβόλιο κατά της COVID-19, όπως τα παιδιά, ή επειδή δεν είχαν ακόμη τη δυνατότητα να εμβολιαστούν ή επέλεξαν να μην το πράξουν».
Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
Ακτιβιστής για τα δικαιώματα των ΑμεΑ.
Επικαιροποίηση 3 Μαΐου 2022
Προσθέσαμε στην αρχική μας καταγγελία τις εξής νεότερες διαπιστώσεις αφού διαπιστώσαμε κι άλλες διακρίσεις εις βάρος των ΑμεΑ, καθώς και το ότι παραβιάζεται και άλλη Ευρωπαϊκή Οδηγία από το ελληνικό κράτος, όσον αφορά τα ανήλικα παιδιά με βαριές αναπηρίες.
Με το παρόν προστίθενται επιπλέον πληροφορίες στην αρχική μου καταγγελία, η οποία υπεβλήθη στις 31.01.2022, με αριθμό πρωτοκόλλου CHAP(2022)00366.
2.1 Ποια εθνικά μέτρα θεωρείτε ότι παραβιάζουν τη νομοθεσία της ΕΕ και γιατί;*
*Όπως τροποποιήθηκε με το
Άρθρο τεσσαρακοστό ΝΟΜΟΣ 4839/2021 με ισχύ την 02/10/2021
|
2.2 Ποια είναι
η συγκεκριμένη νομοθεσία της ΕΕ;
1. - Ο∆ΗΓΙΑ 2001/20/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 4ης Απριλίου 2001 για την προσέγγιση των νομοθετικών,
κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά την
εφαρμογή ορθής κλινικής πρακτικής κατά τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων
προοριζομένων για τον άνθρωπο. (3) Άτομα τα οποία αδυνατούν να παράσχουν τη νομότυπη συγκατάθεσή τους για συμμετοχή σε κλινική δοκιμή, πρέπει να τυγχάνουν ιδιαίτερης προστασίας. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να θεσπίσουν κανόνες για το σκοπό αυτό. Τέτοια άτομα δεν συμμετέχουν σε κλινικές δοκιμές εφόσον τα ίδια πορίσματα μπορούν να συναχθούν με κλινικές δοκιμές σε άτομα που είναι ικανά προς συγκατάθεση. Σε κανονικές περιπτώσεις, τα άτομα αυτά συμμετέχουν σε κλινικές δοκιμές μόνο εάν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να αναμένεται πως η χορήγηση του φαρμακευτικού προϊόντος θα έχει άμεσα ωφελήματα για τον ασθενή, τα οποία υπερτερούν των κινδύνων. Υπάρχει ωστόσο η ανάγκη πραγματοποίησης κλινικών δοκιμών, ιδιαίτερα στην περίπτωση των παιδιών, προκειμένου να βελτιωθεί η θεραπευτική αγωγή που εφαρμόζεται για αυτά. Τα παιδιά αποτελούν ευάλωτη πληθυσμιακή ομάδα και διαφέρουν από τους ενήλικες ως προς την ανάπτυξη, τη φυσιολογία και την ψυχολογία τους, πράγμα το οποίο καθιστά τις έρευνες που αφορούν την ηλικία και την ανάπτυξη σημαντικές προς όφελός τους. Φαρμακευτικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων εμβολίων, που προορίζονται για παιδιά πρέπει να δοκιμάζονται επιστημονικά πριν από τη γενίκευση της χρήσης τους. Τούτο μπορεί να επιτευχθεί μόνον εάν διασφαλισθεί ότι φάρμακα τα οποία έχουν πιθανόν υψηλή κλινική αξία και προορίζονται για παιδιά αποτελούν αντικείμενο λεπτομερούς μελέτης. Οι απαιτούμενες προς το σκοπό αυτό κλινικές μελέτες πρέπει να διεξάγονται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η βέλτιστη προστασία των συμμετεχόντων. Απαιτείται, επομένως, να θεσπισθούν κριτήρια για την προστασία των παιδιών που συμμετέχουν σε κλινικές δοκιμές.
ΤΙΤΛΟΣ Ι , ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΛΕΥΘΕΡΙΕΣ,
Άρθρο 14, Απαγόρευση των διακρίσεων
|
2.3 Περιγράψτε το πρόβλημα αναγράφοντας τα πραγματικά περιστατικά
και τους λόγους της καταγγελίας σας* (7.000 χαρακτήρες το πολύ):
Προσθέτοντας επιπλέον
στοιχεία (διαπιστώσαμε κι άλλες διακρίσεις εις βάρος των μη εμβολιασμένων
ατόμων) στην αρχική μου καταγγελία, στις 31.01.2022, με αριθμό πρωτοκόλλου CHAP(2022)00366,
συνοψίζουμε στα εξής νεότερα:
Επισημαίνουμε ότι ο Συνήγορος του Πολίτη, με την επιστολή του, υπ’ αρ. πρωτ.
304259/52773/2021 (29.09.2021)**, έχει επισημάνει στο Ελληνικό Κράτος τα εξής: «Επιπλέον, με δεδομένο ότι δεν έχει επιβληθεί υποχρεωτικότητα εμβολιασμού κατά του COVID -19 στο σύνολο του ενήλικου πληθυσμού «για επιτακτικούς λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας» κατά τη διάρκεια της πανδημίας προκύπτει ως επισφαλής δικαιοπολιτικά η επιβολή υποχρεωτικού εμβολιασμού σε ανήλικα. Τα παιδιά είναι σε φάση ανάπτυξης και για το λόγο αυτό πιο ευάλωτα από τον ενήλικο πληθυσμό και χρήζουν αυξημένης προστασίας. Επιπλέον, τα παιδιά με αναπηρίες μπορεί να έχουν ειδικές νευρολογικές, ή άλλες συνοδευτικές παθήσεις οι συνέπειες του εμβολιασμού επί των οποίων δεν είναι ακόμα γνωστές. Για το λόγο αυτό δεν
διασφαλίζεται η προστασία αυτών των παιδιών απλά και μόνο όταν υφίστανται
«αποδεδειγμένα λόγοι υγείας που εμποδίζουν τη διενέργεια του εμβολίου». «Περαιτέρω,
σκοπός των δομών ανοιχτής κοινωνικής φροντίδας είναι η δημιουργική
απασχόληση, η κοινωνική ένταξη και η βελτίωση της ποιότητας ζωής τους μέσω
της απόκτησης δεξιοτήτων αυτοεξυπηρέτησης, η αποκατάσταση και η στήριξη των
οικογενειών, προστατεύοντάς τα ανήλικα ή ενήλικα άτομα με αναπηρίες από κοινωνικό
αποκλεισμό, παραμέληση, ενδεχόμενη ενδοοικογενειακή βία και ιδρυματοποίηση.
Τυχόν αποκλεισμός τους από τις υποστηρικτικές δομές ανοιχτής κοινωνικής
φροντίδας ελλοχεύει κινδύνους για τα ίδια». «Η υποχρεωτικότητα του
εμβολιασμού σε παιδιά με αναπηρίες ως προϋπόθεση για ένταξη σε ΚΔΑΠΑμεΑ ή
ΚΔΗΦ σε αντίθεση με την απρόσκοπτη ένταξη παιδιών σε ΚΔΑΠ, όπου ούτε καν το
προσωπικό υποχρεούται να εμβολιαστεί, φέρει το συνομήλικο ανήλικο πληθυσμό σε
κατάσταση ανισότητας στη βάση της αναπηρίας σε σχέση με τυχόν κινδύνους του
εμβολιασμού. Η πρόθεση του νομοθέτη να επιβάλλει υποχρεωτικότητα εμβολιασμού
σε πληθυσμό ανηλίκων με βαριές αναπηρίες σε αντίθεση με τους συνομηλίκους
τους αλλά και σε αντίθεση με άλλους ενήλικους προβληματίζει. Τα παιδιά με
αναπηρία υφίστανται διάκριση λόγω της αναπηρίας τους αντίθετα με ότι
επιτάσσουν διατάξεις νομοθετημάτων αυξημένης ισχύος (ν. 2101/1992 αρ.2 και
ν.4074/2012 αρ. 2,7). Παράλληλα δεν προκύπτει ότι έχουν ληφθεί υπόψη οι
ειδικές συνέπειες που ενδέχεται να έχει η εφαρμογή μίας διάταξης μείζονος
κοινωνικής σημασίας για άτομα με αναπηρίες όπως προβλέπεται από τη νομοθεσία
που αφορά στην εφαρμογή της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με
Αναπηρίες2 και τη συμβατότητα κάθε νομοθετικής διάταξης με αυτήν που αποτελεί
νομοθέτημα αυξημένης τυπικής ισχύος (ν. 4074/2012, ΦΕΚ Α ́88)» ***
2. – Το ελληνικό κράτος παραβιάζει τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ και το άρθρο 14 «Απαγόρευση των Διακρίσεων» της Ευρωπαϊκής Σύμβασης δια την Προάσπισιν των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών αφού επέβαλε μέτρα περιορισμού στη μετακίνηση που έφεραν τον ανάπηρο πληθυσμό με κινητικές αναπηρίες σε μειονεκτική θέση και σε θέση διάκρισης, σε σχέση με τα υγιή άτομα, αφού τα ΑμεΑ δεν επιτρέπονταν να μετακινηθούν σε τόπους βασικούς για τις θεραπείες τους ή και την ψυχαγωγία τους, όπως π.χ. η θάλασσα και τα προσβάσιμα πάρκα, με χρήση μεταφορικού μέσου που τους ήταν απαραίτητο για να μπορέσουν να μετακινηθούν. Χαρακτηριστικό είναι και το δικό μου παράδειγμα αφού έχοντας κινητική αναπηρία δεν μπορούσα να μεταβώ χωρίς μεταφορικό μέσο στη θάλασσα που είναι κοντά στο σπίτι μου, προκειμένου να ασκηθώ στο νερό, εφαρμόζοντας την ιατρική γνωμάτευση του ιατρού μου, σε αντίθεση όμως με τους υγιείς γείτονές μου αφού εκείνοι μπορούσαν να περπατήσουν μέχρι τη θάλασσα.
Έχω υποβάλει Αναφορά στον Συνήγορο του Πολίτη, υπ’ αρ. υπόθεσης 297177, από τις 9 Απριλίου 2021, αλλά δεν μου έχει απαντήσει!
Επιπλέον, κοινοποίησα την
αναφορά μου στον Πρωθυπουργό της Ελληνικής Δημοκρατίας και στη Γενική
Γραμματεία του Πρωθυπουργού (η επιστολή έχει λάβει αριθμό πρωτοκόλλου 3152,
12/4/2021), στον Υπουργό Υγείας, στη ΓΓ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ, ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΚΑΙ
ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ, στον Υπουργό Πολιτισμού και Αθλητισμού, στον Υπουργό
Δικαιοσύνης, στον Υφυπουργό Δικαιοσύνης, στον ΓΓ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ του Υπουργείου Δικαιοσύνης (Η επιστολή έχει λάβει αριθμό
πρωτοκόλλου 239, 12/4/2021), στη
Γενική Γραμματεία Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Υπουργείου
Δικαιοσύνης (ως το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς για θέματα σχετιζόμενα με την
εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ΑμεΑ (Ν.4488/2017, άρθρο
70)), στον Υπουργό Εσωτερικών (η Επιστολή έλαβε αρ. πρωτ. 3103/12-4-2021),
στον Υπουργό Επικρατείας (με την ειδική αρμοδιότητα που έχει για τα
Δικαιώµατα των ΑµεΑ ως Συντονιστικός Μηχανισµός στην Κυβέρνηση, άρθρο 69,
ν.4488/2017 (η επιστολή έλαβε Αρ.Πρωτ. ΥΠΕΠ 64, 12-4-2021), στην Υποεπιτροπή
της Βουλής για τα θέματα ΑμεΑ, στην Ελληνική Εθνική Επιτροπή για τα
Δικαιώματα του Ανθρώπου, στην Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ - HUMAN
RIGHTS COMMITTEE, καθώς και σε άλλους κοινωνικούς εταίρους, τέτοιους όπως
είναι η Εθνική Συνομοσπονδία των Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) και το Ελληνικό
Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι,
Έχω δημοσιεύσει την αναφορά
μου προς τον Συνήγορο του Πολίτη στο προσωπικό μου ιστολόγιο https://logistis-amea.blogspot.com/2021/04/blog-post.html, το οποίο έχει κοινοποιηθεί
στο διαδίκτυο από τουλάχιστον 1.100 χρήστες του Facebook ενώ έχει αναπαραχθεί
και σε εναλλακτικά μέσα ενημέρωσης στο διαδίκτυο. |
Παρακαλώ πολύ, όπως προστεθεί η παρούσα επιστολή στην αρχική μου καταγγελία, η οποία υπεβλήθη στις 31.01.2022, με αριθμό πρωτοκόλλου CHAP(2022)00366.
Επιθυμώ επίσης, όπως με ενημερώσετε ηλεκτρονικά στο email: xxx για την παραλαβή και καταχώριση του παρόντος εγγράφου στην αρχική μου καταγγελία.
Με εκτίμηση,
Ανδρέας Μπαρδάκης,
Τρίτη 3 Μαΐου 2022, Ελλάδα.
https://logistis-amea.blogspot.com/2022/03/i.html